ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΥΜΑΘ 2007-2013

Η κατάρτιση του Στρατηγικού Σχεδιασμού του ΥΜΑΘ λαμβάνει υπόψη τις κατευθύνσεις Κοινοτικής και Εθνικής πολιτικής, καθώς και τη νέα αρχιτεκτονική του εθνικού αναπτυξιακού προγραμματισμού και το διαχειριστικό πλαίσιο της περιόδου 2007-2013. Επίσης, την σταδιακή διεύρυνση των θεσμικών και λειτουργικών δυνατοτήτων του ΥΜΑΘ ως τελικού δικαιούχου.

Ειδικότερα, η υποδομή του ΥΜΑΘ για το σχεδιασμό και την υλοποίηση αναπτυξιακής πολιτικής στην περιοχή ευθύνης του Υπουργείου θεωρείται σημαντικά αναβαθμισμένη μετά τη θεσμοθέτηση των παρακάτω:

1. Νέα οργανωτική δομή του ΥΜΑΘ , με κυριότερο χαρακτηριστικό τη σύσταση Τμημάτων σε αντιστοιχία των εν Αθήναις υπουργείων (Π.Δ.167, Φ.Ε.Κ. Α 220,2/9/2005 )

2. Ιδρυτικός Νόμος της «Αλεξάνδρειας Ζώνης Καινοτομίας Α.Ε.» που αποτελεί φορέα εποπτευόμενο από το ΥΜΑΘ. Στις άλλες διατάξεις του Νόμου για τη Ζώνη προβλέπεται η σύσταση Διεύθυνσης Προστασίας και Ανάπτυξης του Θερμαϊκού Κόλπου στο ΥΜΑΘ , ενώ ρυθμίζονται οργανωτικά θέματα έτερου εποπτευομένου φορέα, του Εθνικού Κέντρου Χαρτών και Χαρτογραφικής Κληρονομιάς – Εθνική Χαρτοθήκη ( Ν.3489, Φ.Ε.Κ. Α 205,2/10/2006 )

Επίσης ο προγραμματισμός του ΥΜΑΘ επικουρείται από την σύνταξη του «Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης Μακεδονίας – Θράκης 2007-2013» και την εφαρμογή του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, που στοχεύει στη μετατροπή του Υπουργείου σε κόμβο ενημέρωσης Ελλήνων και ξένων επενδυτών οι οποίοι ενδιαφέρονται για τη περιοχή Μακεδονίας-Θράκης και νοτιοανατολικής Ευρώπης.

2. Στόχοι & Στρατηγική ΥΜΑΘ 2007-2013

Σημείο εκκίνησης για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό της 4^ης Προγραμματικής Περιόδου αποτελούν , αφενός , η δραστηριοποίηση του ΥΜΑΘ κατά τη διάρκεια του Γ’ ΚΠΣ και, αφετέρου, ο ευρύτερος αναπτυξιακός σχεδιασμός για το βόρειο τμήμα της χώρας όπως διαμορφώνεται στo πλαίσιo κατάρτισης του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 2007-2013 και των επιμέρους Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της 4^ης Περιόδου.

Σχετικά με τη χωρική ενότητα Μακεδονία- Θράκη το ΕΣΠΑ εισάγει μια νέα στρατηγική αντίληψη που έγκειται στη διασφάλιση του δυναμικού ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος της περιοχής.

«Το αναπτυξιακό όραμα της Μακεδονίας – Θράκης για την περίοδο 2007 – 2013 συμπυκνώνεται στη δημιουργία μιας βιώσιμης ανταγωνιστικής περιφερειακής οικονομίας με έντονο εξωστρεφή προσανατολισμό και εσωτερική οικονομική, κοινωνική, χωρική και διοικητική συνοχή. Ο προσανατολισμός αυτός στηρίζεται στην ανάδειξη του ρόλου του ΥΜΑΘ ως κόμβου διεθνούς ακτινοβολίας και την αναβάθμιση του ρόλου του μητροπολιτικού κέντρου της Θεσσαλονίκης σε κέντρο υπηρεσιών και καινοτομίας.»

Στo πλαίσιo του ανωτέρω προγραμματισμού το ΥΜΑΘ έχει σχεδιάσει την ολοκληρωμένη παρέμβαση του Θερμαϊκού Κόλπου , την διαχείριση περιοχών ιδιατέρου φυσικού κάλλους καθώς και των παραδοσιακών οικισμών στη Βόρεια Ελλάδα. Επισημαίνεται ότι ο Θερμαϊκός κόλπος και η αντίστοιχη λεκάνη απορροής , κατά τα τελευταία τριάντα περίπου χρόνια δέχονται πληθώρα ανθρωπογενών παρεμβάσεων πάσης φύσεως, που επηρεάζουν σημαντικά τη δομή και τη λειτουργία του υποσυστήματος, με συνέπεια την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των κατοίκων της περιοχής. Ανακύπτει επομένως ανάγκη για την ανάληψη κατάλληλων και αναγκαίων δράσεων με σκοπό την αντιμετώπιση των ανωτέρω προβλημάτων. Η νεοσυσταθείσα Διεύθυνση Προστασίας & Ανάπτυξης Θερμαϊκού Κόλπου ( ΠΑΘΚ) του ΥΜΑΘ έχει ως αποστολή την ανάδειξη, ανάλυση και μελέτη των τοπικών περιβαλλοντικών , τεχνικών , κοινωνικών , πολιτιστικών και αναπτυξιακών προβλημάτων , αναγκών και προτεραιοτήτων , καθώς και την εκπόνηση μελετών και την επεξεργασία κατάλληλων μέτρων για την προστασία και την βιώσιμη ανάπτυξη της λεκάνης του Θερμαϊκού κόλπου.

Το ΥΜΑΘ προωθεί συγκεκριμένη αναπτυξιακή στρατηγική η οποία επιλέχθηκε ώστε να μην παρουσιάζει επικαλύψεις με την στρατηγική του ενιαίου Ε.Π. Μακεδονίας – Θράκης 2007-2013 και να μην τίθεται ζήτημα σύγκρισης μεταξύ τους. Αντίθετα, μέσω της στρατηγικής του ΥΜΑΘ επιδιώκεται η μέγιστη ανάπτυξη συνεργιών και συμπληρωματικότητας στο χώρο ευθύνης του.

Συγκεκριμένα ο στρατηγικός στόχος του ΥΜΑΘ για την περίοδο 2007-2013 διατυπώνεται ως ακολούθως:

ΕΝΙΣΧΥΣΗ & ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ-ΘΡΑΚΗΣ

Ο στρατηγικός στόχος του ΥΜΑΘ εξειδικεύεται σε γενικούς στόχους, οι οποίοι ιεραρχούνται ως ακολούθως:

1. Ολοκληρωμένη προσέγγιση του ενιαίου αναπτυξιακού χώρου της Βόρειας Ελλάδας

2. Επένδυση στην κοινωνία της γνώσης και την καινοτομία στη ΜΑ-ΘΡΑ

3. Προώθηση αειφόρου ανάπτυξης και σύγχρονων μορφών διακυβέρνησης της περιοχής ευθύνης.

Οι γενικοί στόχοι του ΥΜΑΘ για την περίοδο 2007-2013 εξυπηρετούνται δια της επιλογής και προώθησης των ακόλουθων Αξόνων Προτεραιότητας:

1. Διασυνοριακές / Διαπεριφερειακές δράσεις

2. Δράσεις σε ειδικές χωρικές ενότητες της ΜΑ-ΘΡΑ

3. Δράσεις διοικητικού πλαισίου

Επισημαίνεται τέλος, ότι οι Δράσεις επιλέχθηκαν με βάση τα εξής κριτήρια:

• Συνάφειας με υφιστάμενες αρμοδιότητες του ΥΜΑΘ,

• Συμπληρωματικότητας παραγωγικού ιστού και υποδομών μεταξύ των τριών Περιφερειών της ΜΑ-ΘΡΑ και,

• Ύπαρξης ειδικών χωρικών ενοτήτων με κοινά χαρακτηριστικά ένθεν και εκείθεν των διοικητικών ορίων των τριών Περιφερειών ( σε ορισμένες περιπτώσεις και Νομών ) , αλλά και των εξωτερικών συνόρων της ΜΑ-ΘΡΑ.

Δυνητικές πηγές χρηματοδότησης είναι το ταμείο ΕΤΠΑ, το ταμείο ΕΚΤ , και το Εθνικό Σχέδιο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Διευκρινίζεται σε σχέση με τις προτεινόμενες Δράσεις ότι θα απαιτηθούν περαιτέρω μελέτες ωρίμανσης και εξειδίκευσης τους, καθώς και διαδικασίες διαβούλευσης με τα καθ’ύλη αρμόδια Υπουργεία και τις αντίστοιχες διοικητικές Περιφέρειες, οι οποίες έχουν την ευθύνη ένταξης, διαχείρισης και παρακολούθησης της υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων Δράσεων ( π.χ.: Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας & Ανατ. Μακεδονίας – Θράκης , Υπ. Εσωτερικών , Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων , κλπ. ).